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索引號: 11152921683423079M/2019-00865 發布機構: 阿拉善騰格里經濟開發區
公開方式: 主動公開 組配分類: 應急管理
發文字號: 成文時間: 2019-10-30

關于印發《冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理工作方案》的通知

開發區各企業:

現將《冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。



騰格里開發區環保安監局(代章)

                                                                                  2019年5月31日



(聯系人:賈紫晗,聯系電話:0483-8692129、18804837891)



騰格里經濟技術開發區冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理工作方案


為深刻吸取近年來冶金等工貿行業煤氣安全事故教訓,堅決遏制本行業企業煤氣事故多發勢頭,按照內蒙古自治區應急管理廳《關于印發<鋼鐵企業煤氣安全專項治理工作方案>的通知》(內應急字〔2019〕30號)要求,開發區將全面開展冶金等工貿行業煤氣安全專項治理工作。依據《應急管理部辦公廳關于開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理的通知》(應急廳函〔2019〕264號)、《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(原安監總局令第91號)等有關規定,結合開發區實際,制定本方案。

一、工作目標

嚴格落實企業安全生產主體責任,徹底排查冶金等工貿行業煤氣環節重大生產安全事故隱患,有效防范化解冶金等工貿行業煤氣環節重大安全風險,提高本質安全水平,有效防范和堅決遏制各類煤氣事故的發生。

二、專項治理范圍

開發區所有涉及煤氣生產、儲存、使用的冶金等工貿行業企業。

三、專項治理主要內容

圍繞冶金等工貿行業企業煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣設施的操作與檢修三個重點方面,全面排查治理以下突出問題:

(一)煤氣安全管理

1.新建、改建和大修后的煤氣設施未經檢查驗收合格,擅自投入運行。

2.變更安全設施,未經設計單位書面同意。

3.煤氣設備設施的改造和施工,由不具備相應資質的設計單位和施工單位進行;新型煤氣設備或附屬裝置未經安全條件論證。

4.生產、儲存、使用煤氣的企業未安裝煤氣檢測報警裝置及防護設施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應急演練。

5.生產、儲存、使用煤氣的企業未建立煤氣防護站(組)及配備必要的煤氣防護人員,未組織相關人員開展教育培訓,阻撓站(組)防護人員行使職權,未配備應急救援設施設備。

6.生產及檢、維修作業外包的,未對承包單位進行危險有害因素告知和安全交底,未簽訂安全協議,未對承包單位的安全資質、安全措施進行審核。

(二)煤氣設備設施

1.煤氣柜建設在居民稠密區,未遠離大型建筑、倉庫通信和交通樞紐等重要設施;柜頂未設置防雷裝置;煤氣柜未采取相應的防凍措施。

2.煤氣的生產、回收及凈化區域內,設置于本工序無關的設施及建筑物。

3.煤氣區域未按照標準規定的爆炸性危險環境區域劃分采用符合要求的防爆電氣設施。

4.生產、儲存、使用煤氣的企業在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志,值守的房間未保證正壓通風。

5.煤氣分配主管上支管引接處,未設置可靠的隔斷裝置;煤氣進入車間前的管道,未按標準要求設置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。

6.煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給(加)水裝置不符合標準要求。

7.轉爐煤氣回收,未設一氧化碳和氧含量連續測定和自動控制系統;煤氣的回收與放散,未采用自動切換閥;氧含量檢測未與三通閥設置自動聯鎖。

8.鐵水罐、鋼水罐、中間罐烘烤器及其他燒嘴采用煤氣作為燃料時,未設置煤氣低壓報警及與煤氣低壓信號聯鎖的快速切斷閥等防回火設施;煤氣烘烤作業區域未設固定式一氧化碳檢測報警裝置。

9.烘烤裝置、煤氣吹掃裝置介質管線在非檢修吹掃作業時,兩管線之間未可靠阻斷。

10.煤氣架空管道敷設在可燃物體上、穿越不使用煤氣的房間、與不相關動力電纜(電線)一同敷設、未采取防凍措施,管道下存放易燃易爆物品。

11.煤氣管道未涂灰色,廠區主要煤氣管道沒有標明顯的煤氣流向和種類標志,橫跨道路煤氣管道未標示標高,管道未設置防撞護欄;煤氣管道上使用的明桿閘閥,其手輪上沒有“開”、“關”的字樣和箭頭。

(三)煤氣作業

1.煤氣點火作業程序不符合標準要求。

2.從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護、檢修作業的人員未依法經專門的安全技術培訓并考核合格,未取得特種作業操作證。

3.涉及煤氣的有限空間作業,程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標準要求。

4.帶煤氣作業或在煤氣設備上動火沒有作業方案和安全措施,未取得煤氣防護站或安全主管部門等職責部門的書面批準。

5.打開煤氣加壓機、脫硫、凈化和貯存等煤氣系統的設備和管道時,未采取防止硫化物等自燃的措施。

6.進入煤氣設備內部工作時,所用照明電壓超過12V。

7.在雷雨天進行帶煤氣作業如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業;作業時沒有煤氣防護站人員在場監護;操作人員未佩戴呼吸器或通風式防毒面具。

8.進入煤氣區域未佩戴便攜式煤氣報警器,未兩人同行。

9.電除塵器檢修前,未辦理檢修許可證,未采取安全停電的措施。

10.加壓機或抽氣機前的煤氣設施未定期檢驗壁厚,致使壁厚小于安全限度仍然工作。

11.檢修向煤氣中噴水的管道及設備時,未采取措施致使煤氣倒流。

四、工作安排

此次專項治理行動,自5月開始,為期四個月,共分為兩個階段。

(一)自查自改階段(5月至6月)。開發區冶金等工貿行業涉及煤氣作業的企業要按照此次專項治理的主要內容和《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017)版)》(安監總管四〔2017〕129號)以及《冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理重點內容檢查表》(見附件2)認真開展自查自改。對自查中發現的重大生產安全事故隱患,要制定整改計劃,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,確保整改到位。各冶金等工貿行業涉及煤氣作業的企業要于2019年6月30日前將冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理基礎臺賬》(附件1)《冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理重點內容檢查表》(附件2)報開發區安全生產監督管理局。

(二)檢查督促階段(7月至9月)。開發區安全生產監督管理局將在有關企業自查自改的基礎上,開展全覆蓋檢查,督促企業查漏補缺,確保工貿企業煤氣安全風險管控措施落實到位。對檢查中發現的問題及隱患登記建檔,下達整改指令書,督促企業限期整改。

五、工作要求

(一)認真組織實施。各相關企業務必在思想上高度重視,工作上不折不扣,切實加強專項治理行動的組織領導,及時進行調度和督促檢查,按照有關要求認真抓好貫徹落實。各有關企業要切實落實安全生產主體責任,細化工作措施,周密安排部署,確保專項治理工作順利開展。

(二)開展教育培訓。各相關企業要加大宣傳力度,廣泛宣講工業企業煤氣安全知識,播放典型煤氣安全事故警示教育片,提高職工對煤氣危害的認識,引導教育職工增強風險意識,推動形成防范化解煤氣安全風險的共識,及時曝光違法違規作業,引導全企業進行監督,營造良好輿論氛圍。

(三)落實主體責任。各相關企業要結合安全生產標準化建設、隱患排查治理、有限空間作業條件確認、粉塵防爆等重點工作,開展好有限空間作業專項治理,努力提高作業人員的安全意識,規范作業行為,嚴格落實好作業審批等規章制度,認真落實有限空間作業各項具體要求。

(四)嚴格責任追究。開發區安全生產監督管理局將強化執法檢查,對煤氣安全隱患問題集中的企業,加強監督檢查力度,對不按要求開展專項治理工作、問題突出的企業,進行通報批評,并對存在《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》相關規定行為的,我局將提請上級主管部門納入安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”,形成有力威懾。

(五)統籌推進工作。各企業要督促立即開展本次專項治理工作與高溫熔融金屬安全專項檢查自查、有限空間作業條件確認工作、粉塵防爆安全專項整治工作,以及安全生產標準化建設等工作有機結臺起來,認真落實《冶金行業較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》(安監總管四〔2016〕31號)要求,強化安全風險辨識、評估和管控,逐步建立源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控長效機制。


附件:

    1.冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理基礎臺賬

2.冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理重點內容檢查表


附件1:冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理基礎臺賬.doc

附件2:冶金等工貿行業企業煤氣安全專項治理重點內容檢查表.doc




作者:
信息來源:環保安監局
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 快3技巧 广东36选7基本走势图 陕西11选5开奖结果查询 松原麻将怎么玩 沈阳娱网棋牌大厅下载 安徽十一选五基本走势 北京股票融资贷款 江苏11选5前三直走势图 富贵乐园游戏 贵州快3计划 来游戏天津麻将下载 福建十一选五开奖结果害死多少人 广东快乐十分 20040810期快乐扑克开奖号 十一运夺金奖金 山西十一选五杀号技巧 澳门足球指数网